我院坚持“五个抓” 促进执行工作
为落实上级法院部署要求,不断巩固“基本解决执行难”的工作成果,向着“切实解决执行难”目标迈进,今年以来,我院聚焦执行工作的重点难点,创新执行手段,加大执行力度,多举措持续发力,坚持“五个抓”促进执行工作深入开展,执行工作取得新成效。
一、抓宣传工作,营造良好执行氛围
一是制作《不履行生效裁判法律后果警示书》,随案一次性告知被执行人不履行生效法律文书可能面临的法律后果,特别警醒被执行人要认识到其行为可能波及家人。案件承办人也会将警示书发放给被执行人的家属,以便督促被执行人自觉履行生效裁判文书载明的义务;二是与龙川县金融工作局、龙川农商银行联合开展宣传活动,编印推出以“让‘老赖’寸步难行”为主题的《宣传册》,用漫画和文字相结合的形式让公众知晓成为“老赖”所需承担的法律后果,营造理解、支持法院执行工作的良好社会氛围,促进形成“一处失信,处处受限”的良好社会风尚;三是通过法院官方网站 、微信公众号、电视台、今日头条等媒体平台公布失信被执行人名单,加强对失信被执行人的录入、曝光、限制,营造倡导诚信的良好氛围。积极借助新闻媒体平台,拍摄执行专题片,在河源广播电视台《民生一线——法庭内外》电视栏目中播放,着力向社会讲述接地气的执行故事,展示执行工作成果,提升群众对法院工作的满意度。
二、抓机制建设,开执行工作新局面
一是制定完善《执行指挥中心工作规范》、《执行款物管理制度》、《执行案件司法救助工作规定》《财产保全案件办理规程》等制度,将执行流程进行细化分段,严格对执行实施权进行分权,改变 “一人包案到底”的传统执行模式,有效增强执法公平性和透明度;二是积极主动向县委汇报解决执行难的各项工作,主动争取政府及社会各界的大力支持,进一步完善综合治理执行难工作格局。县委、县政府联合印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施方案》,强化与公安、工商、国土、金融等部门协作配合,力促在全县形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院负责、部门配合、社会参与”的执行工作大格局,织密联合打击失信被执行人网络,凝聚联合惩戒失信被执行人合力;三是通过以网络管理为依托,全方位查询被执行人银行、户籍、婚姻、车辆、社保、房产、纳税、工商、征信、组织机构代码、出入境等情况,实现执行信息查询快捷化,提高执行查控效果及继续强化与执行联动部门的联动配合,依法采取强有力的措施,确保案件得到及时执结;四是持续积极推进网络司法拍卖工作,以公正公开的工作态度,让拍卖过程接受网民的监督,最大程度保护当事人的利益。在实现拍卖成本明显下降、提高财产处置效率的同时,有效祛除权力寻租空间,实现拍卖环节违纪违法“零投诉”。
三、抓执行规范,提升执行工作质效
一是强化系统办案流程节点意识,统一规范执行案件结案标准,完善立、审、执协调配合机制,严格规范终结本次执行程序结案方式的适用标准,实现对执行案件从立案、执行、结案、归档全过程的实时监督、无缝管理。加强终本案件的管理,从严把握终结本次执行程序的实质要件和程序要件,安排专人每3个月集中查控一次,发现可供执行财产立即恢复执行;二是统一各类法律文书的格式与制作,确保法律文书用语准确,法律引用适当,文字规范,维护法律文书的严肃性并明确了院、局长对各类执行文书的审签与各种材料报送审批的权限,做到既要严格管理与审批,又要充分放权保障灵活执行;三是规范执法行为,依法执行、文明执行,杜绝蛮、横、硬行为和作风。严格按规定采取搜查、拘留、查询、冻结、扣划等强制执行措施,切实保障当事人的合法权益,坚决杜绝消极执行、拖延执行、不执行、乱执行等现象。
四、抓专项活动,推进办案良性循环
为形成执行攻坚新态势,我院根据省高院的统一部署,相继开展“南粤执行风暴”、“雷霆行动”等系列专项行动。把“以打促执”作为工作抓手,重点加强对“失信被执行人”实施拘留、罚款、追究拒执罪等惩罚措施的宣传,有力威慑大批被执行人,一些长期“失踪”的失信被执行人在强大舆论压力下,主动联系法院要求还款,有效增强执行威慑力,切实维护了胜诉当事人的合法权益。为阻断黑恶势力的财源,彻底摧毁黑恶势力的经济基础,我院在涉黑涉恶案件财产刑执行专项行动中保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,做到对被执行人“应查尽查、应执尽执、虽远必追、虽小必执”原则,加大涉黑恶犯罪案件的财产刑处罚力度,依法扫黑除恶,提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。
五、抓党的建设,打造过硬执行队伍
我院坚持把政治建设摆在首位,坚持党建工作和执行业务融合推进,始终“拧紧思想总开关”。针对执行党员干警学习时间碎片化、对象差异化等特点,定期召开执行攻坚战专题部署会以及党支部会议、党小组会议,学习十九大报告、党章党规、宪法及上级有关“基本解决执行难”各项要求。积极组织执行干警学习与执行工作有关的法律法规,对新政策、新法条和司法解释、典型案例进行深入学习,培养执行干警遵循法律法规、适用法律法规解决问题的能力和水平。同时,执行局还采取经验交流、案例分析等方法,不断提升执行干警工作能力,实现了执行干警由被动执行到自觉执行和能动执行的转变,从而打造出业务精湛、纪律过硬的执行队伍,为“切实解决执行难”提供基本保障。
今后,我院将继续牢固树立公正、善意、文明的执行理念,在强化执行措施、创新执行机制上下功夫,用足用好强制措施,继续加大对失信被执行人的联合信用惩戒力度,不断丰富曝光‘老赖’渠道,进行精准追逃,以决战决胜的状态打赢“切实解决执行难”这场硬仗!
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