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广州荔湾多宝街道:用“绣花”功夫化解矛盾纠纷 唤醒老城市新活力

更新时间:2023-08-15 已浏览:665 文章来源:本站 责任编辑:原创

新时代广东“枫桥经验”系列报道㉖

 

编者按:党的二十大报告指出,在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年是毛泽东同志批示学习推广枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展枫桥经验”20周年。为认真贯彻党的二十大精神及中央政法委和省委工作部署,省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《新时代广东枫桥经验》系列报道,聚焦把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一的目标,充分展示各地各单位坚持和发展新时代枫桥经验的创新实践,努力推动建设更高水平的法治广东平安广东。

 

脚下是麻石路,抬头是青砖房、满洲窗,身旁是潮流小店,耳边是粤曲悠扬……走进位于广州市荔湾区多宝街道恩宁路的永庆坊,传统与现代交相辉映。“让城市留下记忆,让人们记住乡愁”两行标语下,不少游客驻足拍照。

历史文化街区改造过程中,如何兼顾文明传承与人居、商业环境改善?近年来,荔湾区多宝街道创设多方主体参与的共同缔造平台、建立力量下沉的多元解纷模式、构建源头治理的防范化解机制,把权力、职责、机制融入改造一线,以“绣花”功夫推动矛盾纠纷止息于事前、化解于事中、固本于事后,推动老城区焕发新活力。

 

永庆坊群防共治应急小单元队伍在景区周边巡逻。

 

 


永庆坊片区是以骑楼和西关文化著称的历史文化街区,面积11.37万平方米,原有建筑1352栋,涉及居民2760户5904人。

“改不改、改什么、怎么改?”起初,围绕永庆坊的改造,一直有很多不同的声音,如何充分听取各方意见,形成多方认可的方案,成为摆在地方党委和政府面前的难题。

在推进永庆坊改造更新过程中,当地成立了由业主、居民、设计师、专家顾问、“两代表一委员”、媒体代表等30余人组成的广州首个社区改造公众参与平台——共同缔造委员会,全程参与社区改造的各个环节。

“众人的事情由众人商量”,共同缔造委员会建立了居民诉求清单销案机制,深入开展入户调查,逐户登记诉求建议,落实“一户一策”解决方案。

 

永庆坊共同缔造委员会召开协商会议。

 

“围绕改造过程中遇到的重大问题,委员会逐步落实集体协商,确保各方形成共识。”多宝街道相关负责人介绍,截至目前,共同缔造委员会围绕规划、设计、建设、运营、维护、管理等各个环节组织集体讨论40余场,收集采纳群众意见1500多条,征询采纳历史文化保护、建筑设计等领域专业建议38份。这些宝贵的意见,也成为了打通服务群众“最后一公里”的有效举措。

在如今被改造的建筑中,也分布着一些尚未商业化的老楼,当中仍住着不少老街坊,给园区增添了一丝“烟火气”——这就是共同缔造委员会充分尊重民意的结果。改造过程中,针对想留在老楼里的居民,当地着重完善相关配套措施,让街坊们的生活更加便利。

 

永庆坊内举办非遗过大年牙雕传承体验活动。

 

如今,永庆坊凭借“4A景区+非遗街区”优势,吸引了大量商户落地和游客游览,而共同缔造委员会“广泛收集民意”的协商理念,也已经被嵌入当地基层治理的长效机制中。
比如,当地建立了“日收集游客诉求、月走访居民群众、季座谈商户代表”民意征集机制,采取设立意见箱、填写调查问卷、召开座谈会等多种方式,了解社情民意,回应群众关切,做到游客、居民、商铺“有呼”,街道和运营企业“必应”。2021年以来,多宝街道共收集意见建议近1000条,实现100%办结回复。

 

前不久,针对永庆坊微改造过程中出现的住户房屋开裂、渗水、积水等遗留问题,多宝街道与司法所、职能部门、社区、物管公司一起研讨解决方案,对登记在册的19宗纠纷个案采取逐件化解。

这是当地整合辖区资源,建立“一站式”多元解纷机制的缩影。此前,多宝司法所联合法院、公安、侨联、人社、文化旅游、工会及街道社区资源,搭建了永庆坊矛盾纠纷多元调处化解中心。

“在这里,当事人可以直接向值班法官咨询问题,也可以与法官视频连线。”荔湾区司法局相关负责人介绍,中心每天都会有工作人员值班,从社区法律顾问律师、公证员到法官、检察官、法律援助工作人员、专职人民调解员……解决群众诉求“只进一扇门,只需跑一地”正在成为温暖的现实。

 

多宝司法所联合相关部门在永庆坊调处纠纷。

 

法治资源的不断“下沉”,也让群众能足不出户享受到各类法律服务。2021年以来,中心累计为群众提供法律咨询和法律服务1052次。

日常生活中,如何准确排查各类矛盾纠纷,真正做到“发现在早,化解在小”?

多宝街道将永庆坊片区划分为4个综合网格,建立“1(社区基干)+1(专职网格员)+1(社区民警)+N(志愿者)”综合网格队伍,通过“线上+线下”精准排查各类矛盾纠纷,由街道综治中心统筹调解力量及时跟进处置。在改造更新过程中排查化解矛盾纠纷103宗,实现100%就地化解。

人民群众是基层治理的源头活水。近年来,多宝街道组建了由网格员、商户、退役老兵、物业员工和热心群众组成的“永庆平安”群防共治队伍,建成最小应急单元6个,日常开展治安巡逻、调解矛盾纠纷、先期处置突发事件等工作。
“针对群防力量无法化解的矛盾纠纷,我们整合政法综治、执法、公安、市场监管等力量组建‘联合执法队’开展联合调解。”多宝街道相关负责人表示,2021年以来,当地共化解矛盾纠纷180余件,确保矛盾不激化、问题不上交。

多元化解矛盾纠纷,离不开“智治”支撑。近年来,当地充分发挥数据赋能优势,在永庆坊创建集综合网格、12345工单、视频调度系统等于一体的数字赋能平台,通过“线下进一站、线上进一网、掌上进一端”,快速掌握社会矛盾风险预警信息,牢牢把握防范化解矛盾风险的主动权。

 

来源:南方+客户端

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