新时代法院文化建设之思考

邹朋新

    习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”文化能为人民提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，必须不断加强文化建设。法院文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的代表，也是司法事业发展的力量源泉。法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。

    一、当前基层法院文化建设存在的问题

    目前，在基层法院文化建设中，还不同程度地存在着以下几个问题：

    1、缺乏对法院文化建设的足够重视。一些基层法院对法院文化作用的理解不够深入到位，文化建设工作的总体思路不明确，没有准确地把握法院文化建设的方向和内涵。认为只要能加强政治和业务的学习、办好案就可以了，没有主动把文化建设纳入党组重要议事日程，和审判执行工作同安排、同部署。有的甚至把法院文化建设的意义等同于点缀亮化办公区域，美化环境。

    2、对法院文化内涵存在片面的理解。主要体现在个别干警片面而狭隘地看待法院文化，把法院文化仅仅看成是挂几幅字画搞面文化长廊、腾个空间搞个图书室，组织大家举办几次球类比赛而已。注重物质文化，忽视精神文化，没有认识到物质文化只是法院文化的载体，精神文化才是法院文化的核心内涵，没有认识到法院文化还具有法官的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范、培育法官精神、提高法官素质、树立司法权威等方面的丰富内涵。

    3、缺乏自身的文化特色。一些基层法院在法院文化建设中，没有充分考虑自身实际，没有进行深层次挖掘，没有注重体现基层法院、干警自身的待点、历史渊源和发展趋势，没有结合地域、人文、司法等特性，互相效仿，个性不明显，缺乏自身的文化特色。 

    4、现有文化设施利用率不高。近些年来，各地基层法院紧紧围绕弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观这条主线，积极推进法院文化建设、尤其是物质文化建设，不少基层法院完善了院史室、图书室、荣誉室等硬件设施，但在这些文化设施完善后，一些基层法院把它们当作摆设，让它们长期“静睡”，管理跟不上，图书更新不及时，更没有把这些文化阵地作为教育、启示、引领干警奋发向上的载体，利用率普遍偏低。

    二、存在问题的主要原因及情况分析

    经过对上述存在问题的深入研究和全面分析，产生问题的原因主要有以下几个方面。

    1、思想认识不够到位。文化如水，滋润万物，悄然无声，文化具有潜在性的特点。一些基层法院对文化的内涵、价值、功能的认识产生偏差，存在重业务轻文化、重形式轻内涵的倾向，没有深刻认识和理解法院文化对塑造干警昂扬进取的精神品质、提升人民法院队伍的新形象、促进审判执行工作的重要作用，这是影响基层法院文化建设的一个重要因素。

    2、理解不够全面透彻。法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。其主要包括精神文化、学识文化、制度文化、行为文化、廉政文化、物质文化建设等。一些基层法院片面地认为设个荣誉陈列室、图书室、书画室、文体活动室和文化长廊就是法院文化建设，忽视了精神文化、制度文化等法院文化建设，导致法院文化建设整体发展不平衡。

    3、未能形成常态化。法院文化是一项长期性、系统性综合工程，绝非一日之功。一些基层法院对文化建设没有形成常态化机制，上级有部署有要求，就集中时间抓一抓，过后就放松，存在被动和应付现象，缺乏抓常的恒心和抓长的韧劲, 以致法院文化难以保持均衡、长久的浓厚氛围。

    4、不注重资料积累。法院文化中的物质文化建设（如院史室）在一定程度上体现了一个法院的发展历史，一些基层法院由于平时不注重资料尤其是影像资料的收集和整理，以致展示的历史缺乏连续性和完整性，不能全面、详实地反映法院发展历程。

    三、加强新时代法院文化建设的建议

    “没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”党的十九大报告将文化自信的重要性提升到一个新的高度。法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。那么，如何加强新时代法院文化建设？笔者就这一问题谈几点粗浅的看法。

    1、要充分认识加强新时代法院文化建设的重要性。法院文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是司法事业发展的力量源泉，也是法院干警共同的精神家园。加强新时代法院文化建设，有利于法院干警树立正确司法理念，有利于增强法院凝聚力，有利于增强法院干警司法廉洁性。换言之，法院文化的具有导向、凝聚、约束、激励和感召等功能，对促进审判执行、队伍建设等法院工作有着重要的作用。

    2、要高度重视新时代法院文化建设工作。加强新时代法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，也是提升队伍素质的重要途径。法院党组要真正把法院文化建设列入法院工作的重要议事日程，全面落实法院文化建设的总体部署和要求，切实把法院文化与审判执行等工作放在同等重要的位置，认真研究制定加强法院文化建设的具体规划和措施，并且坚持始终，常抓不懈，力促法院文化建设常态化、规范化、科学化。

    3、要整体推进法院文化建设载体。法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称。在新时代背景下，我们在加强物质文化建设的同时，更要加强精神文化、学识文化、制度文化、行为文化、廉政文化等法院文化建设，做到载体丰富，形式多样，平衡发展，整体推进，避免出现单一化倾向，大力营造浓厚的法院文化氛围。

    4、要积极打造自身特色法院文化。法院文化既有共性一面，也应有其鲜明的个性，这正是法院文化具有无限的生命力，对法院干警具有很大的号召力、感召力的根源所在。我们在文化建设中，要贴近实际、贴近审判、贴近干警，要把现代司法理念、自身法院传统文化与地域传统文化有机结合起来，注重对优秀传统文化的吸收、继承、弘扬和创新，做到既继承优良传统，又体现时代特点，从而形成具有自身特色的法院文化。

    5、要充分发挥文化设施的功能。物质文化建设是法院文化建设的物质载体，是法院文化的外化表现。近些年来，基层法院物质文化建设取得了长足的发展，对提升法院文化建设水平起到了积极的作用。但一些基层法院不注重发挥其功能。笔者认为，物质文化作为法院文化的外显形式，以有形的具体形象向干警传递着无形的司法理念，对教育、引导、激励干警爱岗敬业、奋发向上有着极大的促进作用。为此，笔者建议，要充分发挥院史室、荣誉室、图书室等文化设施功能，提高文化阵地利用率，经常性地组织干警尤其是新招公务员开展参观教育、读书竞赛等活动，让干警了解本院的发展历程和取得的成就，增强荣誉感和自豪感，激发工作、学习热情和奋发进取精神，以坚定的信念和饱满的热情投身人民司法事业。